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　　市政道路工程質量關系到地區相關政府形象和城市面貌，與市民生活息息相關。近幾年以來，城市道路等基礎設施建設的快速發展，工程質量也得到了很大的提升。市政道路工程監理單位在保證工程質量、加快施工進度、降低成本方面發揮著重要作用。但由于市政道路易受行政干擾、地質條件、天氣等因素的影響，施工現場狹窄，有的工期比較緊。此外，還應綜合考慮城市供熱、供水、雨水、污水、燃氣、電力、通信、綠化等因素。

　　從近年來從事市政道路工程監理來看，我們意識到市政道路監督首先需要規范業主的某些行為，其次是監理單位的科學監督。只有這樣，才能有效地保證市政道路工程的施工質量，業主需要規范和改進工作。

　　一、完善項目法人責任制是做好項目監理的前提

　　雖然國家長期以來明確要求實施項目法人責任制，但由于市政道路的特殊性，仍以行政手段建立的項目指揮管理為主。由于責任、權利和利益不明確，行政命令多，形式代表政府，但沒有人對問題負責。

　　二、打破區域和行業壟斷

　　通過招標選擇參與單位；明確業主與監理的關系，充分發揮監理的監督管理職能是保證工程質量的關鍵。由于市政行業的特殊性，壟斷現象特別嚴重，導致企業管理落后，人員素質低。因此，有必要打破壟斷引進競爭，選擇參與單位。業主應充分授權委托的監理單位。除決策與外部環境協調和資金籌集功能外，還應授權監理單位完成其他工作，使其科學、公平、獨立地開展工作。

　　三、精心組織

　　協調設計和初步準備是施工監理的基礎。市政道路作為城市交通樞紐，應考慮城市雨水、污水排放，設計高標準、高起點，除了正確處理長期發展、城市整體和長期規劃外，還應綜合考慮電力、熱、氣體、給排水、通信等專業平面交叉和垂直布局，避免道路裂、埋管現象。

　　四、科學合理地處理三個目標之間的關系

　　由于市政道路投資渠道的特殊性，受行政干擾的影響較大，在確定三個目標時，一些行政領導為了取得成就，從事特殊的禮品項目，頭決定工期和成本，使項目的三個目標不是基于科學決策，最終往往適得其反。施工單位在承包項目時往往是好的，在實施過程中是拖延的，為了趕上工期往往以犧牲質量為代價。這也是胡子工程和豆腐渣工程經常出現在市政道路建設中的根本原因。市政道路工程監理單位應做好道路工程施工監理工作，監理工程師應嚴格按照與業主簽訂的監理委托合同和批準的監理規劃要求，以設計圖紙、國家法律法規和強制性標準為基礎，科學、公平、獨立工作，督促施工方按照建設項目管理規范的要求組織施工。

　　市政道路工程監理重點要做好

　　一、明確監理程序

　　規范施工過程，通過第一次施工現場會議進行監督披露，明確監督程序，規范各環節。我們要求施工單位在施工前四審（即現場質量管理體系、施工方案、施工進度計劃、施工申請）、五檢驗（即檢驗原材料構件、隱蔽工程、工藝施工質量、部分工程、施工事故處理），規范原材料控制、工藝流程控制、施工操作控制、工藝交接檢驗、專業工種中間驗收，堅持四不準確（即未經監理工程師簽字，原材料不得使用；不得進入下一道工序；不得進行竣工驗收；業主不得撥付工程款）。

　　二、做好質量預控

　　質量控制點的合理確定，由于市政道路建設的影響因素較多，問題的頻率也較大。這就要求監理工程師根據項目的特點，仔細閱讀圖紙，查閱相關信息，積累自己的知識和經驗，對項目可能出現的各種質量問題制定預控對策，通過設置質量控制點（見證點和停止點）消除萌芽狀態。市政道路工程常見的質量控制點，如：弱路基處理、地下管道預埋、灰土路基含灰量、路床及路基壓實度、路基彎曲值、路面混凝土強度、路面坡度、標高等。雨污水管道保險基礎、管座及安全管質量、管底高程、抹灰帶質量、各種檢查井砌筑、管道閉水試驗、回填土壓實度等。

　　三、做好施工過程質量監督

　　市政道路工程監理工程師的跟蹤和檢查是工程質量現場控制的重要環節。在市政道路監督中，要做到多檢查、多關鍵、多細節、多關鍵、多動手。只有多檢查才能及時掌握工程施工動態，發現和糾正存在的問題；檢查時，重點關注預埋地下管道、地下障礙物、弱土處理、路基壓實度、排水管內底高程等關鍵部位；檢查驗收時，重點關注接頭、邊角等細節；施工過程中，應對含灰量、混凝土澆筑等關鍵部位進行旁站監理，重點關注防范。監理檢查驗收中發現的問題應及時寫成文字，并通知施工單位限期整改，并對處理后的結果進行審查。

　　四、監理工程師要注重理次監

　　由于社會監督不同于政府監督，它是一項高智能服務，從事綜合技術管理。監理工程師通過合理督促施工單位提高管理水平和質量意識，按照《建設項目管理規范》組織施工，也可以使監理工程師贏得施工單位的支持和合作，建立監理工程師的聲望，也方便監理工程師監督質量。

　　五、試驗段施工是獲得指導施工最直接參數的最有效途徑

　　市政道路常用的灰土和水泥穩定層的最大干密度和最佳含水量標準是通過現場實驗試驗獲得的；施工所需的虛擬鋪裝厚度、虛擬鋪裝系數和最佳機械組合應通過現場試驗段確定。混合、運輸、攤鋪、碾壓施工參數可通過試驗段獲得，驗證實驗室出具的配合比，檢驗各種機械聯合作業的協調性和指揮調度的有效性。

　　六、做好測試工作，確保工程質量提供數據

　　市政道路試驗項目包括驗證試驗、標準試驗、抽樣試驗樣試驗和工藝試驗。大部分試驗需要在現場進行。因此，監理工程師應重點監督施工方完善現場試驗室，建立健全試驗體系。他們不僅要跟蹤和監督驗證試驗、標準試驗和工藝試驗，還要做大量的平行抽樣試驗，及時準確地提供試驗數據，正確評價施工質量。需要委托現場試驗的項目監理工程師，應當見證取樣、送檢。

　　七、正確處理好工期與質量的關系

　　市政道路多為政府投資。為減少施工期間對城市交通的干擾，施工緊迫，施工周期短，會出現倒排施工現象。監理工程師應通過多方協調，加強與施工方的溝通，獲得其支持與合作，樹立員工的質量意識，提高管理水平，正確處理工期與質量的關系，不能盲目趕上進度，不談質量。通過提高驗收合格率，加快施工進度，防止前松后緊現象。

　　八、質量監督和投資控制不能公開

　　市政道路工程監理工程師應具有質量否決權，通過經濟手段控制工程質量。只有這樣，才能充分發揮監理工程師的權威性，保證工程質量。